Kumar Oynanması İçin Yer ve İmkân Sağlama Suçu (TCK 228)

Kumar Oynanması İçin Yer ve İmkân Sağlama Suçu (TCK 228)

Kumar Oynanması İçin Yer ve İmkân Sağlama Suçu, Türk hukukunda kumar oynamak bir suç olarak değil, Kabahatler Kanunu’nun 34. maddesinde düzenlenen bir kabahat olarak kabul edilmiştir. Bu nedenle kumar oynayan kişiler ceza değil idari yaptırımla karşılaşır. Asıl yaptırım ise kumar oynanması için yer ve imkân sağlanması suçuna yöneliktir. Bu yazıda TCK 228 kapsamında suçun unsurları, cezaları, nitelikli halleri ve Yargıtay kararları sistematik şekilde incelenmektedir.

KORUNAN HUKUKİ DEĞER

Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçunda korunan hukuki değer, toplumun genel ahlakı ve kamu düzenidir. Kumar faaliyetlerinin toplum düzenini bozabileceği ve sosyal sorunlara yol açabileceği değerlendirildiğinden, suç tipinin amacı toplumun korunmasıdır.

MADDİ UNSURLAR

Mağdur

Bu suçun mağduru, toplumun tamamıdır. Suç tipinin niteliği gereği bireysel mağdur bulunmaz; mağdur doğrudan toplum kabul edilir.

Fail

Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçunun faili bakımından özel bir nitelik aranmaz. Suç özgü suç değildir ve herkes tarafından işlenebilir. Bunun yanında tüzel kişiler de fail olabilir; tüzel kişilerin sorumluluğu halinde tüzel kişilere özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.

TCK 228/5: “Bu suçtan dolayı, tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.”

Fiil

Suç, iki şekilde işlenebilir:

1. Kumar oynanması için yer sağlama,
2. Kumar oynanması için imkân sağlama.

Sağlanan yer veya imkânın özel bir niteliğe sahip olması gerekmez. Fiilin, kumar oynanmasına elverişli bir ortam yaratması yeterlidir. Sağlanan imkân bir masa, araç, düzen veya odanın temini gibi her türlü fiziksel ve fiilî ortamı kapsar.

Konu

Suçun konusu, kumar oynanabilmesi için sağlanan yer veya imkândır.

MANEVİ UNSUR

Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçu kasten işlenebilir.
Taksirle işlenmesi hukuken mümkün değildir.

NİTELİKLİ HALLER (TCK 228)

1) Çocuklara Yer ve İmkân Sağlanması – TCK 228/2

Çocukların kumar oynaması için yer veya imkân sağlanması halinde verilecek ceza bir kat artırılır. Bu, kanunun çocukları korumaya yönelik özel düzenlemelerinden biridir.

2) Bilişim Sistemlerinin Kullanılması – TCK 228/3

Suçun internet üzerinden veya bilişim sistemleri aracılığıyla işlenmesi halinde ceza daha ağırdır. Bu durumda:

• 3 yıldan 5 yıla kadar hapis,
• 1.000 günden 10.000 güne kadar adlî para cezası uygulanır.

Online kumar siteleri veya sosyal medya üzerinden kumar oynatmaya imkân sağlayan organizasyonlar bu kapsamdadır.

3) Örgüt Faaliyeti Kapsamında İşlenmesi – TCK 228/4

Suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde ceza yarı oranında artırılır.
Bu düzenleme özellikle organize kumar faaliyetlerinin önlenmesine yöneliktir.

KUMARIN TANIMI – TCK 228/6

Ceza kanununda kumar şu şekilde tanımlanmıştır:

“Kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kâr ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.”

Bu tanıma göre kumarın iki temel unsuru vardır:

1. Kazanç amacı,
2. Kâr ve zararın şansa bağlı olması.

Kazancın maddi nitelikte olması gerekir. Şansa bağlı olmayan, beceriye dayanan veya kazanç amacı taşımayan oyunlar kumar niteliğinde değildir. Dolayısıyla bu tür oyunlar üzerinden TCK 228 kapsamında sorumluluk doğmaz.

Diğer Makalelerimize Ulaşmak İçin Linke Tıklayabilirsiniz.

Diğer Makalelerimize Ulaşmak İçin Linke Tıklayabilirsiniz.

KABAHAT OLARAK KUMAR OYNAMAK – KABAHATLER KANUNU m.34

Kumar oynamak suç değil kabahattir. Bu durumda kumar oynayan kişiye:

• 100 TL idari para cezası,
• Kumardan elde edilen gelirin mülkiyetinin kamuya geçirilmesi,
• Elkoyma kararı kollukça verilir; mülkiyetin kamuya geçirilmesine ise mülkî amir karar verir.

Bu yaptırımlar, kumar oynayan bireyleri doğrudan ceza hukuku yaptırımına tabi kılmaz.

ETKİN PİŞMANLIK

Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçunun yapısı gereği etkin pişmanlık hükümleri uygulanmaz.

ZAMANAŞIMI

Bu suçta dava zamanaşımı süresi 8 yıldır.

YAPTIRIM VE GÖREVLİ MAHKEME

TCK 228’in temel halinde öngörülen cezalar:

• 1 yıldan 3 yıla kadar hapis,
• 200 günden az olmamak üzere adlî para cezasıdır.

Suçun nitelikli hallerinde ceza artırılır fakat görevli mahkeme değişmez.
Her durumda Asliye Ceza Mahkemesi görevlidir.

YARGITAY KARARLARI

Yargıtay 8. Ceza Dairesi – 2020/14610

1072 sayılı Kanun kapsamındaki oyun makinalarıyla kumar oynatılması hâlinde aynı fiilden hem 1072 sayılı Kanun hem TCK 228’in uygulanamayacağı; failin en ağır cezayı gerektiren suçtan cezalandırılması gerektiği belirtilmiştir.

Yargıtay 8. Ceza Dairesi – 2015/23947

Sanıkların işlettiği kahvehanede kumara yer ve imkân sağlandığı sabit olmasına rağmen, soyut gerekçelerle beraat kararı verilmesinin hukuka aykırı olduğu vurgulanmıştır.

Yargıtay 13. Ceza Dairesi – 2011/3880

“Bul karayı al parayı” oyununda kâr ve zararın talih unsuruna bağlı olmaması nedeniyle eylemin kumar değil, dolandırıcılık suçunun hazırlık hareketi niteliğinde olduğu kabul edilmiştir.

AVUKAT GÖRÜŞÜ

Kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçu, uygulamada çoğu zaman kolluk baskını, ihbar, iş yeri denetimi veya çevre şikâyetleri sonucunda soruşturma konusu hâline gelmektedir. Bir avukat olarak en çok karşılaşılan durum, işletme sahibinin “Ben kumar oynandığını bilmiyordum.” veya “Sadece çay ocağı/salon işletiyorum.” şeklindeki savunmalarıdır. Ancak Yargıtay uygulamasında, mekânın fiilen kumara elverişli hâle getirilmesi veya kumar oynanmasına göz yumulması hâlinde bilme unsurunun çoğu zaman kabul edildiği görülmektedir.

Bu nedenle savunma stratejisinde en önemli nokta, failin süreç üzerindeki kontrolünün, kasıt unsurunun ve yer–imkân sağlamaya yönelik aktif bir davranışın bulunup bulunmadığının ortaya konulmasıdır. Örneğin mekânda masa düzeni, iskambil takımları, para akışı, kamera görüntüleri, iletişim kayıtları ve kolluk raporları suçun oluşup oluşmadığı konusunda belirleyici niteliktedir.

Ayrıca bilişim yoluyla işlenen kumar faaliyetlerinde, müvekkilin doğrudan teknik altyapıyı sağlama, ödeme sistemi kurma, site yönetimi, canlı yayın odası oluşturma gibi aktivitelerinin detaylı incelenmesi gerekir. Aksi hâlde suçun basit şekli yerine TCK 228/3 gereği çok daha ağır ceza gündeme gelir.

Soruşturma aşamasında avukatın öncelikli görevi;

• delilleri doğru değerlendirmek,

• kasıt unsurunu çürütmek,

• mekânın kumara tahsis edilmediğini ispatlamak,

• müvekkilin fiili hâkimiyetinin olmadığını göstermek,

• tek seferlik veya denetimsiz kullanım hâllerinde sorumluluğu sınırlamak
  şeklindedir.

Mahkeme aşamasında ise savunmanın ana ekseni, yer ve imkân sağlama davranışının somutlaştırılamadığı, kumarın unsurlarının oluşmadığı, talih unsurunun veya maddi kazanç amacının bulunmadığı, eylemin 1072 sayılı Kanun kapsamına girdiği veya dolandırıcılık suçunun hazırlık hareketi niteliğinde kaldığı yönünde kurulabilmektedir.

Bu suç tipi, özellikle kahvehaneler, eğlence mekânları, dernek lokalleri ve kiralık alanlarda sıkça karşımıza çıkar. Bu nedenle avukatın hem kolluk tutanaklarını hem de mekânın fiili kullanımını doğru analiz etmesi, müvekkilin cezai sorumluluğunun belirlenmesinde hayati önem taşır.

Bu linkten bize ulaşabilirsiniz : https://www.tasci.av.tr/iletisim/

SSS – SIKÇA SORULAN SORULAR